中医药作为中华民族的瑰宝，在维护人民健康方面发挥着不可替代的作用。中医师承教育作为传承中医药文化的重要途径，近年来得到国家政策的大力支持。然而，中医师承人员的跨省执业问题一直是业内关注的焦点。本文将围绕“苏州中医师承可以跨省执业吗?”这一问题展开讨论。
### 一、政策依据：明确支持跨省执业
国家对中医师承人员的跨省执业持鼓励态度。2016年，国家中医药管理局发布了《中医医师传统师承出师考核标准(试行)》，明确规定“经考核合格并取得《传统医学师承出师证书》者，可作为以师承方式学习中医并申请参加中医医师资格考试的相关证明材料”。这意味着，通过师承方式学习并取得中医医师资格的人员，可以像其他中医医师一样申请跨省执业。
2017年，国家中医药管理局等五部门联合印发了《中医药健康服务发展规划(2015-2020年)》，提出“完善中医类别医师执业注册管理办法，研究制定鼓励中医医师多点执业的政策措施”。这为中医师承人员跨省执业提供了政策依据。
### 二、现实困境：跨省执业面临多重阻碍
尽管国家政策明确支持中医师承人员跨省执业，但在实际操作中，仍然存在一些困难和挑战。
**1. 政策落地难：** 虽然国家层面出台了相关政策，但地方在具体执行过程中存在差异，导致政策落地难。例如，部分地区对中医师承人员的资质认定、考核标准等方面存在差异，使得跨省执业手续复杂，难以办理。
**2. 地区差异大：** 我国中医药发展水平存在地区差异，部分地区中医药资源相对匮乏，对中医师承人员的需求量较大。而一些中医药发展较好的地区，中医师承人员数量相对饱和，跨省执业的吸引力不足。
**3. 人才流动壁垒：** 一些地方存在地方保护主义，设置人才流动壁垒，限制中医师承人员跨省执业。例如，部分地区在职称评定、科研项目申报等方面对本地人才倾斜，对外地人才设置门槛，阻碍了中医师承人员的跨区域流动。
### 三、解决方案：多措并举促进跨省执业
为了更好地促进中医师承人员跨省执业，需要从以下几个方面着手：
**1. 完善政策配套措施：** 国家层面应尽快出台更加细化、操作性更强的政策措施，明确中医师承人员跨省执业的具体流程、标准和要求，并加强对地方政策执行情况的监督和指导。
**2. 加强区域合作：** 建立健全区域中医药协作机制，推动中医药资源共享和人才交流。鼓励中医药发展水平较高的地区与欠发达地区开展对口支援，为中医师承人员跨省执业创造条件。
**3. 建立健全人才流动机制：** 破除人才流动壁垒，建立公平、公正、公开的人才评价体系，为中医师承人员跨省执业提供平等的竞争环境。鼓励各地制定优惠政策，吸引优秀的中医师承人才。
**4. 加强信息化建设：** 建立全国统一的中医药信息平台，实现中医药人才信息的互联互通，为中医师承人员跨省执业提供信息支持和便利服务。
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